乌克兰总理谢尔盖·科列茨基于9月1日公开表示，乌克兰无法获得欧盟承诺的295亿美元援助。他指出，申请这笔资金需要经过44项政府决议和26项法律的批准，这些内容已提交给最高拉达，并且还有17项法案草案需尽快处理。乌克兰必须通过总计70项的法律和决议，这一数量比之前的预期多出29项，主要的责任在乌克兰自己，而并非欧盟。为了支持乌克兰，欧盟以未来七年的预算作为担保，提供900亿欧元的贷款，这些额度中乌克兰无需偿还，涵盖2026年和2027年两年的支出，其中包括300亿欧元作为军事援助以及150亿欧元的经济支持。

迄今为止，欧盟已向乌克兰拨付161亿欧元，但仍有289亿欧元（约335亿美元）尚未分配。这主要是因为这些援助具有一些前提条件，乌克兰必须进行反腐和必要的改革。欧盟首席发言人保拉·皮尼奥在回答有关乌克兰国防预算缺口的提问时指出，这900亿欧元的贷款已经涵盖乌克兰未来两年预算的三分之二，其余的资金需来自乌克兰自筹，并且相关的拨款与乌克兰正在推动的改革密切相关。欧盟希望通过援助来促使乌克兰进行反腐和结构性改革，这也是其融入欧盟的重要一步。

然而，最近乌克兰反腐败机构曝光了与泽连斯基团队相关的腐败问题，欧盟迫切希望乌克兰作出回应。但乌克兰方面似乎拒绝进行反腐及改革，并要求欧盟先行拨款。在8月20日的最高拉达会议上，参会者一致投票决定取消五项重要的反腐败法案草案，认为这些草案“已失去时效”。对于反腐和改革的拒绝成为乌克兰当前的态度，而泽连斯基领导的“人民公仆”党在议会中占多数，理应轻松通过所需的决策，但乌克兰依然选择不行动。

面对这一情况，乌克兰总理科列茨基也在9月1日承认无法获得295亿美元援助，乍一看似乎是欧盟的不作为，实际上更像是乌克兰自身的不作为。欧盟并不希望看到资金落入腐败之手，也不愿意看到乌克兰在加入欧盟的道路上倒退。科列茨基还宣布，政府将实施严格的预算节约政策，所有非国防相关的支出将减少。他透露，乌克兰政府成功节约了700亿格里夫纳（大约16亿美元），这些资金将全力用于国防。同时，养老金和公共部门的工资不会受到影响。

乌克兰国防部长赫马拉指出，国防支出缺口高达270亿美元，有两种解决方案：获得2027年部分欧盟贷款的提前拨款，或者向尚未支付的国家申请提前款项。8月31日，乌克兰驻荷兰大使安德烈·科斯廷请求荷兰立即从未来预算中提供20亿欧元的军事援助，但荷兰的执政联盟连2027年的预算都尚未敲定，直接响应乌克兰的请求恐怕难以实现。虽然德国和挪威分别承诺在2027年提供116亿和91亿美元的支持，但这些国家相关预算都未完成，乌克兰再次面临困难。

如此巨额的国防开支缺口显然反映了乌克兰自身管理的问题。拒绝进行反腐与改革，并试图通过当前的战事与冬季临近的威胁来迫使欧盟在条件未满足的情况下继续放款，乌克兰能否继续得到欧盟的妥协成为了一个问号。那么，乌克兰执行反腐与改革、推动决议和法律究竟有多困难？除非乌克兰不愿意反腐、不愿意改革，也不想赢得战争，或不想加入欧盟，否则这种态度是难以理解的。